هي عملية منهجية لتغيير مفاهيم وآليات العمل بما في ذلك العلاقات الرسمية بين الوحدات الادارية في المنظمة , ويقصد بذلك مجموعة من الأنشطة والعمليات التي تصمم لزيادة كفاءة التنظيم ورفع وتحسين القدرة التنافسية للمنظمة وازالة القيود التي تحد من الانتاجية وتعوق حركة التفاعل الطبيعي بين المتغيرات المرتبطة بالادارة , من هلال احداث تغييرات جذرية فاعلة في المفاهيم والآليات الادارية السائدة , وفي كل مايرتبط بها ويتفاعل معها من عوامل اقتصادية واجتماعية وسياسية , للوصول الأمثل لحسن ادارة وترشيد استخدام الموارد المتاحة والمحتملة , ورفع معدلات الكفاءة والفعالية والانتاجية في الأجهزة الادارية
